近年來，貴州省黔南州認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作各項決策部署，強化政治引領、組織引領、機制引領，組織廣大非公經(jīng)濟組織積極參與黨內(nèi)主題教育，制定出臺非公企業(yè)和社會組織黨建工作標準、促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施、黨建工作指導員選派管理辦法等政策機制，開展“兩個覆蓋”提質(zhì)增效專項行動和龍頭民營企業(yè)黨建示范引領行動，探索形成“四同工作法”，切實把黨建工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)黨企全面融合、健康發(fā)展。

    黔南州非公有制經(jīng)濟市場主體超過36萬個、超過全州市場主體總量的95%，為全州貢獻了50%以上的稅收，65%以上的GDP，55%以上的固定資產(chǎn)投資，解決了90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。做好該領域黨建工作，是貫徹落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的應有之義，也是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要。

    一、特色做法

    （一）“紅色條款”進章程，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向。一是明確“入”的內(nèi)容。即“三個明確”抓好黨建入章：明確黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，為黨組織發(fā)揮政治引領和政治核心作用提供制度支撐；明確黨組織“參與經(jīng)營管理、引導健康行為、團結凝聚職工、協(xié)調(diào)多方關系、推動健康發(fā)展”五大職能職責，為黨建工作指明出發(fā)點和落腳點；明確黨組織機構設置、人員編制、工作經(jīng)費等，為黨建工作夯實基礎保障。二是抓好“入”的保障。抓好“一前一后”，行業(yè)主管部門履行“管行業(yè)管黨建”責任，把“黨建入章”納入企業(yè)注冊登記前置程序，審核公司章程，引導應入盡入?！叭胝隆焙蠼Y合年檢年報、等級評估考核進行“回頭看”，深入企業(yè)調(diào)查研究，共商章程修改方式，確保入章后能順應黨建工作和企業(yè)發(fā)展形勢進行同向調(diào)整。三是提升“入”的質(zhì)量。抓住關鍵人和關鍵點，構建親清新型政商關系和公平競爭環(huán)境，每年開展出資人示范培訓，強化黨情國情教育，通過優(yōu)質(zhì)的服務、柔性的教育增進出資人對黨建工作的思想認同、工作認同。健全完善黨企“雙向進入、交叉任職”、推行“一肩挑”和黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行各項決策機制，提升“黨建入章”組織化、制度化、具體化水平，保證黨組織“有位有為”。

　　（二）“紅色體系”進管理，推動組織建設與企業(yè)運行同心。一是組織融合。緊扣“五個基本規(guī)范”，著力推進標準化規(guī)范化星級支部創(chuàng)建，把黨組織建在生產(chǎn)一線、關鍵部門、重要項目上，成立工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團組織，構建“思想有人管、困難有人幫、活動有人辦、生產(chǎn)有人抓”良好格局，讓組織建設融入企業(yè)運行。二是機制融合。推行黨建與企業(yè)生產(chǎn)同部署、經(jīng)費同預算、任務同下達、進度同督促、業(yè)績同考核，定部門任務、定崗位目標、定驗收標準、定考核獎懲、定保障經(jīng)費，公司業(yè)務、行政、黨建一體化的“五同五定一化”機制，讓組織運行融入企業(yè)管理。三是載體融合。廣泛開展職工比技能、黨員爭標兵，部門比業(yè)績、支部爭先進，企業(yè)比效益、黨建爭一流“三比三爭”活動，評定結果作為職工和部門評先選優(yōu)、定崗定級定酬、年度績效考核的重要依據(jù)，讓組織活動融入公司業(yè)務。有效激發(fā)了黨組織和黨員在項目攻堅、科技攻關、市場營銷等工作上發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，帶動職工、團員、婦女等凝心聚力企業(yè)改革發(fā)展，爭創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

　?。ㄈ凹t色基因”進隊伍，推動黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)同步。一是把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。從源頭招引培養(yǎng)，引導企業(yè)建立招聘員工黨員優(yōu)先聘用并適當縮短試用期機制，每年保障黨員參加業(yè)務或技能培訓時間，按照企業(yè)黨員總數(shù)按照一定比例設置“黨員先鋒”“黨員攻堅”“黨員誠信”等黨員示范崗，把黨員安排到重要崗位、執(zhí)行急難危重任務中培養(yǎng)鍛煉。二是把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。從內(nèi)部示范培養(yǎng)，結合黨內(nèi)主題教育、黨群工作開展，引導優(yōu)秀職工、先進標兵向黨組織靠攏。注重在日常工作和競賽活動中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)入黨積極分子，明確“一骨干一導師”培養(yǎng)聯(lián)系，注重把先進標兵、業(yè)務能手培養(yǎng)成黨員。把員工技能績效、黨員奉獻水平作為入黨考核和評先選優(yōu)、定崗定級定酬的依據(jù)。三是把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人員。將企業(yè)管理人才培訓納入各級培訓班次，每年舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人才示范培訓班，企業(yè)定期開展優(yōu)秀職工管理人才培訓，黨員優(yōu)先參訓，且視為正常出勤。通過業(yè)務測試、民主測評等方式，定期考核甄別重要崗位黨員業(yè)務骨干，確保每年都有黨員業(yè)務骨干被培養(yǎng)成中層及以上管理人員。

　?。ㄋ模凹t色服務”進企業(yè)，推動社會責任與地方發(fā)展同行。一是強服務隊伍。成立州縣兩級黨委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委，配備專職工作人員，統(tǒng)籌工作推進，當好非公企業(yè)“娘家人”。建立州縣黨員領導干部聯(lián)系重點非公企業(yè)和常態(tài)化選派黨建指導員（企業(yè)特派員）幫企制度，當好服務企業(yè)黨建工作、為企業(yè)紓困的“店小二”，做到規(guī)模以上、高新技術、龍頭企業(yè)、限額以上、重點企業(yè)“五個全覆蓋”。二是優(yōu)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，抓實減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動“四減”，出臺營商環(huán)境投訴處理、損害營商環(huán)境行為責任追究、成效測評機制，開展“走流程、找差距”活動，打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”營商環(huán)境新高地，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面為非公企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，創(chuàng)造充足市場空間。三是搭共建平臺。扎實開展“雙聯(lián)雙助促發(fā)展”“千企幫千村”活動，為非公企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層治理等中心工作搭建平臺。注重將黨內(nèi)表彰評選、“兩代表一委員”向非公企業(yè)、出資人、黨組織書記傾斜，強化政治吸納、政治引領，暢通參政議政渠道。鼓勵引導非公企業(yè)家珍視社會形象，履行社會責任，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

　　二、實際成效

　　（一）夯實了黨在非公企業(yè)中的組織基礎和群眾基礎。通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和專題教育，落實黨建入章，有力推動“兩個覆蓋”與企業(yè)發(fā)展、內(nèi)部運行同向同心，增強了非公企業(yè)對黨的思想認同、工作認同、情感認同，黨的組織基礎和群眾基礎不斷夯實。全州非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2017年的不足50%，提升到目前的82.99%，標準化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建率達100%；黨員數(shù)量發(fā)展壯大到現(xiàn)在的1774名，納入黨建工作臺賬管理的2069家非公企業(yè)中，有51.7%同步設立工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，企業(yè)出資人、負責人和黨組織書記“一肩挑”比例達58.3%，企業(yè)管理層中黨員比例達72%。

　?。ǘ﹫远朔枪髽I(yè)聽黨話跟黨走的信心和決心。通過健全州縣兩級非公黨建工作機構，建立領導干部聯(lián)系指導、黨建指導員（企業(yè)特派員）駐企幫扶制度，1256個各級黨員領導干部、1542名黨建指導員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在疫情期間及時幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、轉型等方面存在的難題2088個，協(xié)調(diào)各類暖企、惠企、助企資金4011萬元，有力克服“三座大山”、新冠疫情帶來的沖擊和影響，全面提振企業(yè)發(fā)展的信心。通過搭建地企共建平臺，全州693個非公企業(yè)與618個村結成了幫扶對子，參與“千企幫千村”數(shù)量位居全省第三，累計向社會捐款捐物折合人民幣3800萬元，先后有283名非公企業(yè)黨組織書記、出資人、負責人被推選為省州縣“兩代表一委員”或被表彰為全省、全州、全縣（市）“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在深度參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯了企業(yè)價值、體現(xiàn)責任擔當、與黨的事業(yè)建設共同成長。

　　（三）推動了非公企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過黨員發(fā)展與企業(yè)人才同步培養(yǎng)，打造營商環(huán)境“新高地”，公平的競爭環(huán)境不斷形成，充足的市場空間不斷拓展，助推了企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，幫助非公企業(yè)培養(yǎng)、引進各類高層次人才1077名，5家非公企業(yè)被認定為“國家高新技術企業(yè)”，創(chuàng)新技術處于國際先進水平，3家躋身“中國企業(yè)500強”“中國制造業(yè)企業(yè)500強”。建成國家級雙創(chuàng)示范基地1個，省級示范基地3個，國家級眾創(chuàng)空間2家，省級眾創(chuàng)空間4家。獨山經(jīng)開區(qū)通過國家級科技企業(yè)孵化器認定，甕安、福泉、龍里、獨山高新區(qū)等4家單位獲省級科技企業(yè)孵化器認定。2021年，在貴州省民營企業(yè)評價營商環(huán)境中，黔南排名全省第一，有力推動全州科技創(chuàng)新型、行業(yè)領軍型、人才領跑型非公企業(yè)引進、孵化實現(xiàn)從無到有、由弱變強的突破。

　　四、經(jīng)驗啟示

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領導沒有所有制之分。跟黨走是非公企業(yè)第一位的需要，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開準確領會黨的路線方針政策，離不開國家政策環(huán)境支持和產(chǎn)業(yè)政策引導，只有將自身發(fā)展與黨的事業(yè)緊密相聯(lián)，與國家命運緊緊相扣，才能把準企業(yè)發(fā)展方向，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。在新的歷史方位和現(xiàn)代企業(yè)迅速擴張的新征程中，黨組織決不能缺席，必須理直氣壯、旗幟鮮明發(fā)揮“兩個作用”，把加強黨的領導貫穿企業(yè)發(fā)展各個領域、各個方面，才能確保黨的領導全覆蓋。

　?。ǘ┰诜枪髽I(yè)抓黨建工作必須創(chuàng)新活動載體。非公黨建工作的思路、方式方法不能像機關黨建那樣固化，應因時而變，結合企業(yè)具體實際不斷創(chuàng)新，打造特色黨建載體，豐富黨建活動形式，增強基層黨建工作的及時性與有效性，實現(xiàn)黨組織和黨員以及群眾之間“即時”“零距離”的交流互動，通過在企業(yè)活動中融入黨建元素，讓企業(yè)黨員、職工潛移默化中接受和認同黨的理念，才能最終讓黨建工作推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ㄈh建強才能真正實現(xiàn)發(fā)展強。實踐證明，企業(yè)黨建真正有章有法，經(jīng)營業(yè)績往往有目共睹，在非公企業(yè)抓黨建工作必須與業(yè)務有機融合。非公企業(yè)在黨建工作實踐中，必須密切結合企業(yè)中心工作和節(jié)點任務，找準黨建與業(yè)務工作深度融合的切入點，將黨建引領貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，堅持把黨的建設和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展“同謀劃、同部署、同推進”，促進黨建與發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力，才能實實在在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。